秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過不斷回顧全區(qū)科技工作的發(fā)展歷程，總結(jié)成績、查找不足，認(rèn)真梳理，反思回味，提煉出新時期做好開發(fā)區(qū)科技工作的經(jīng)驗和啟示，較好地把握了開發(fā)區(qū)科技工作的規(guī)律性，始終保持科技進(jìn)步和創(chuàng)新的正確方向。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、理念正確是做好科技工作的根本前提

近年來，開發(fā)區(qū)科技工作取得的一系列成就和進(jìn)步，首先得益于省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對開發(fā)區(qū)科技事業(yè)的高度關(guān)注和大力支持，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)多次到區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技型企業(yè)調(diào)研，幫助和扶持企業(yè)解決自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，并從建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型園區(qū)的高度，為開發(fā)區(qū)科技工作指明了正確方向。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)把科技創(chuàng)新與進(jìn)步擺到十分重要的位置，將其作為引領(lǐng)和支撐園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中心環(huán)節(jié)，從政策、資金、人力、物力等方面給予很大的支持，創(chuàng)造了有利條件。開發(fā)區(qū)的科技工作秉承了“發(fā)展是第一要務(wù)，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源”的理念，深刻把握這“三個一”的內(nèi)在邏輯，努力通過培養(yǎng)引進(jìn)高科技人才，發(fā)展第一生產(chǎn)力，實現(xiàn)第一要務(wù)的目標(biāo)。有了這個根本前提，科技工作才能真正上位，發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。

二、理清思路、明確重點(diǎn)是做好科技工作的首要任務(wù)

開發(fā)區(qū)的科技工作要在弄清當(dāng)今世界科技發(fā)展新形勢和國家、省市對科技工作新要求的大背景下，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際，理清工作思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位。正是基于這樣的認(rèn)識，開發(fā)區(qū)管委在反復(fù)研究、多方論證、初步實踐的基礎(chǔ)上，提出了開發(fā)區(qū)當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長時期內(nèi)科技工作的戰(zhàn)略思路，即“圍繞一條主線，展開兩個層面的工作”。“圍繞一條主線”就是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。“展開兩個層面的工作”，一是在全區(qū)層面積極推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)；二是在產(chǎn)業(yè)層面大力培育和發(fā)展以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由此，明確了工作重點(diǎn)。在創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)是從開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，以激活、扶持、提升、壯大企業(yè)這一技術(shù)創(chuàng)新主體為核心，來帶動和促進(jìn)整個創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是以大力發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，打造“中國數(shù)谷”為主攻方向，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成這項首要任務(wù)，科技工作才能綱舉目張，闊步前進(jìn)。

三、政策引導(dǎo)、措施得力是做好科技工作的重要法寶

“十一五”以來，開發(fā)區(qū)為促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，陸續(xù)出臺了一系列鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、加快科技進(jìn)步的政策文件，建立和完善了科技發(fā)展的政策體系。特別是獎勵創(chuàng)新型企業(yè)、鼓勵企業(yè)申報自主知識產(chǎn)權(quán)及申報科技項目等政策的落實，深受企業(yè)的歡迎，調(diào)動了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。實踐證明，認(rèn)真落實對企業(yè)的科技扶持政策和相關(guān)優(yōu)惠政策，能夠起到政策引導(dǎo)，激發(fā)活力，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要作用。與各項政策相配套，采取各種得力措施，如高新技術(shù)企業(yè)預(yù)申報制度，科技項目預(yù)申報制度等，就能充分調(diào)動企業(yè)的積極性，使其自覺走上依靠科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。掌握這個法寶、用好這個法寶，科技工作才能如魚得水、游刃有余。

四、突出主體、引領(lǐng)創(chuàng)新是做好科技工作的中心環(huán)節(jié)

開發(fā)區(qū)科技工作的主要對象就是企業(yè)，而企業(yè)不僅是市場的主體，更是技術(shù)創(chuàng)新的主體，開發(fā)區(qū)無論是建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，還是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都必須突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮核心作用。只有這一主體的創(chuàng)新能力大大提高了，才能真正發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。近年來，開發(fā)區(qū)通過扶持和獎勵創(chuàng)新型企業(yè)活動，催生了一大批有志于走創(chuàng)新道路的企業(yè)，這些企業(yè)無論在研發(fā)投入、申報知識產(chǎn)權(quán)、申報各級各類科技計劃項目上都積極踴躍，成為了全區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新的生力軍。抓住這個中心環(huán)節(jié)，科技工作才能有的放矢，落到實處。

五、支撐產(chǎn)業(yè)、助推轉(zhuǎn)型是做好科技工作的歷史使命

開發(fā)區(qū)的科技工作，在新時期的一大特點(diǎn)就是肩負(fù)著園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動轉(zhuǎn)型升級的重任?？萍脊ぷ鞒素?fù)有對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的責(zé)任，更重要的是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如何把強(qiáng)化科技創(chuàng)新與提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力相結(jié)合，是科技工作面臨的需要探索和解決的重大課題。這也就使得今天的科技工作與以往的要求大不相同，科技工作必須適應(yīng)科技發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的需要，積極探索科技創(chuàng)新支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。目前開發(fā)區(qū)科技工作在培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上的實踐已有了初步的經(jīng)驗。肩負(fù)起這一歷史使命，科技工作才能更加大有作為，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。

六、培育引進(jìn)、重視人才是做好科技工作的根本保證

“人才是第一資源”，大力實施人才戰(zhàn)略是開發(fā)區(qū)科技工作的基本著眼點(diǎn)和重要著力點(diǎn)。在這方面，開發(fā)區(qū)在工作實踐中既有成功經(jīng)驗，也有不足和短板。尤其是在科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，人才已成為科技競爭的制高點(diǎn)，成為企業(yè)核心競爭力之所在。我們在新的發(fā)展階段要堅持走“科技興區(qū)”之路，實質(zhì)上就是要走人才興區(qū)之路。近年來從開發(fā)區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新，到新興產(chǎn)業(yè)崛起，一刻也離不開人才供給，沒有大批的科技人才，科技進(jìn)步與創(chuàng)新就難以實現(xiàn)大的提升和跨越。所以要大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，落實人才政策，為開發(fā)區(qū)未來發(fā)展打造人才高地。只有實現(xiàn)這個根本的保證，科技工作才能持續(xù)發(fā)展，后勁無窮。